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美朝韩首脑初次同框,三八线再次见证历史

作者:刘璐

来源:华夏时报

发布时间:2019-7-1 10:48:25

摘要:6月30日,美朝韩领导人于板门店举行即兴会晤。美朝就无核化进程交换意见。特朗普在换届选举之际“即兴会谈”,会谈为美朝关系奠定了良好基础,无核化进程取得阶段性成果,但问题的最终解决却并没有想象的那么乐观。

美朝韩首脑初次同框,三八线再次见证历史

6月30日,在板门店韩方一侧,朝鲜最高领导人金正恩(中)、美国总统特朗普(左)和韩国总统文在寅共同会面 新华社 图

刘璐

6月30日下午15时46分,朝鲜国务委员会委员长金正恩与美国总统特朗普在板门店朝韩边境非军事区进行短暂会面并握手。随后,特朗普跨过朝韩军事分界线进入朝方一侧,由此成为历史上第一位踏上朝鲜国土的美国现任总统。这也是两人继新加坡会晤和河内会晤后的第三次会面,更是朝鲜半岛进入停战状态66年来朝美领导人第一次在板门店会面。此后,双方和等候在韩方一侧的韩国总统文在寅一起进入韩国的“自由之家”并举行了简单的会谈,这也是半个多世纪以来朝韩美三方领导人的破冰式聚首。板门店再次见证里程碑式重大事件,也意味着一度陷入冷淡且前景不明的美朝关系及半岛无核化进程柳暗花明,再次回暖。

金正恩在“自由之家”会见特朗普时表示,“对朝韩两国来说,这个地方是过往不幸历史的标志。因此,我能够有此机会在这里与你们见面是非常重要的。这意味着,我们可以以轻松和积极的心态与对方见面。我相信,这将为我们未来的所有讨论带来积极的影响。”金正恩还强调,“我们的良好关系将继续创造别人无法预料的好事,我确信今后要做的事情将成为克服难关和障碍的神秘力量。”

自5月11日起,金正恩与特朗普彼此恢复私人信件联系,通过巩固个人信任表达继续推进一度受挫的双边关系正常化和半岛无核化进程。文在寅总统也暗示双方将有望举行第三次峰会。但是,这次会面来得如此突然,多少还是出人意料的。显然,板门店会谈将加深朝美领导人彼此间的私人信任和友谊,进一步向世人展示双方通过政治对话解决朝鲜问题的决心和诚意,也将赢得两国民众对解决朝鲜半岛问题的期待和支持,对进一步发展两国关系具有积极作用。

朝美领导人会面结束后,特朗普向媒体透露,双方指定了谈判团队,磋商解决各种谈判细节问题,两至三周后双方组建工作组进行实务磋商。今后还会有许多复杂的问题有待解决,如果谈判顺利,美方将考虑缓解制裁。据此推测,40分钟的闭门会谈是由特朗普和金正恩亲自出面引见双方谈判团队进行谈判工作层级的磋商,以确认下一步的谈判原则和立场,为新一轮朝美领导人会谈做准备。很显然,这次板门店历史性会晤不是简单的“只为握个手说声你好”,金正恩和特朗普以非正式会晤再次确认了双方继续谈话的意图和彼此间的“良好关系”。这也许印证了一周前特朗普亲笔信中“有趣的内容”所暗示的神秘含义。分析人士判断,也许特朗普在那份回信中初步与金正恩敲定在访韩期间来个非正式会晤。

美国有线电视新闻网(CNN)称,此前,仅有两位美国前总统对朝鲜进行过访问,分别是吉米•卡特和比尔•克林顿,但两人均在卸任后访朝。此次特朗普与金正恩的板门店会谈创造了史无前例的历史性时刻,赢得世界的瞩目,这将为特朗普竞选连任增添一个重大加分项。

1994年6月,卡特曾赴平壤访问并受到朝鲜最高领导人金日成的会见,带回朝鲜愿意就核问题与美国进行谈判的消息,由此推动了克林顿政府调整政策,选择与朝鲜进行对话。2009年8月,同样已是前总统的克林顿作为时任总统奥巴马的特使突访朝鲜,并受到朝鲜最高领导人金正日的接见,促使朝鲜释放了两名被判刑12年的美国女记者。

特朗普作为现任总统打破惯例进入国际法上尚处于敌对状态的朝鲜,的确显示了服务于连任竞选的迫切愿望。旷日持久的中美贸易战几乎伤及美国自身经济的每一个领域,导致出口受阻、企业喊痛、消费者叫苦、国际信誉急速下滑,中美贸易战并没有让特朗普获得值得炫耀的结果,而是不得以于29日同意不再对中国3000亿美元的输美产品加征关税,而是继续通过谈判解决贸易争端。

同时,特朗普四年任期过半,在阿富汗、叙利亚、伊朗、巴以冲突乃至委内瑞拉等外交热点问题上的决策渐显力不从心,几乎都处于被动局面,2月底的朝美首脑河内峰会更沦为美媒笑柄。因此,在当前选情不利的情况下,特朗普急需要一场外交胜利来证明自己的能力。为解决燃眉之急,特朗普希望用“朝美会晤”这张王牌给自己竞选连任增加筹码。美国《纽约时报》报道称,特朗普与金正恩在板门店的历史性会晤,将成为特朗普大选中的重要外交政绩 。

另一方面,面对特朗普的“即兴邀请”,金正恩欣然接受并果断赴约,其背后原因也备受关注。去年,朝鲜劳动党中央七届三中全会宣布,朝鲜将中止核试验,集中全部力量发展经济,提高人民大发时时彩水平,并将对外开放,大力发展国民经济,这正式吹响了向“经济强国”目标前进的号角。但是,受制于朝核危机和朝美关系的非正常化,朝鲜持续处于国际社会日益严重的经济制裁下,国际一分11选5交易和对外贸易几乎全部被切断,国内资金流紧张,粮食短缺,严重阻碍了朝鲜“经济强国”的发展目标。

朝鲜当前最关切的问题是解除国际经济制裁,因此,金正恩也期望通过朝美谈判解除国际经济制裁,缓解国内经济发展制约。朝鲜外务省第一副相崔善姬此前表示,美国在今年年底前对朝采取正确态度才有可能解决核问题,美方应在这一期限内做出正确选择。这也体现了朝鲜希望在年内尽早启动朝美会谈的焦急心态。

板门店的“即兴”会晤显然为朝美日后对话奠定了新的积极基础,对推动半岛无核化进程具有一定促进作用。但无核化谈判依然将是一个循序渐进、长期曲折的过程,因为关键问题在于,朝美在如何启动无核化进程、无核化内涵、方式及步骤以及如何取消对朝制裁、给予朝鲜废除核武及导弹试验设施回报等一系列问题上存在根本性分歧。

观察家们认为,金正恩把朝鲜的核弹制造能力作为有力的谈判筹码,坚持以“分步弃核”的方式推进无核化,而特朗普面临2020年竞选连任的外交政绩压力,期望以短线投机的方式解决朝核问题,坚持采用“全面、可验证、不可逆“的方式解除核项目,可见双方要价差距较大,弥合分歧不易。

据韩联社称,文在寅表示“朝鲜废弃宁边核设施可讨论缓和制裁”,特朗普更表示“对朝制裁虽未解除但不会操之过急”。因此,朝美谈判顺利与否取决于双方立场的妥协和问题的沟通,朝鲜核问题“冰冻一尺绝非一日之寒”,无核化谈判取得实质性进展困难重重,绝非表面看起来那么乐观。(作者为浙江外国语学院东方语学院讲师)

见习编辑:李茜楠 主编:商灏


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