英国硬脱欧甚嚣尘上 约翰逊是否会“梦想成真”

作者:徐芸茜 李茜楠

来源:华夏时报

发布时间:2019-09-04 18:29:24

摘要:“如果英国硬脱欧,则必然会对英国和欧盟的对外贸易乃至经济增长带来严重的冲击。特别在当前全球经济面临下行压力的情况下。”

英国硬脱欧甚嚣尘上 约翰逊是否会“梦想成真”

新华社/图

华夏时报(animagicfx.com)记者 徐芸茜 见习记者 李茜楠 北京报道

8月31日,上万名民众示威者将英国首相官邸唐宁街10号围得水泄不通,他们高举标语“停止政变”。美国主流媒体对示威群众作了采访,其中一位民众说:“约翰逊是个独裁者,脱欧不由约翰逊一人说了算。”一位加入示威队伍的老人大喊:“没有人投票给独裁者!”

英国硬脱欧事件闹得甚嚣尘上。近日,约翰逊暂停了议会,这也是民众抗议的主要原因。约翰逊要求议会休会五周,直到10月14日。而英国脱欧的期限在10月31日,这使得局势更加紧张。大量英国议员希望在10月31日大限来临前通过立法阻止约翰逊“无协议”脱欧一举,但这一计划恐怕也因约翰逊暂停议会而搁浅。

倘若约翰逊真的如愿带领英国“无协议”脱欧,那么,势必会对英国本身以及欧盟的经济产生影响。

国际关系学院国际经济系主任、教授羌建新在接受《华夏时报》记者采访时表示:“如果英国硬脱欧,则必然会对英国和欧盟的对外贸易乃至经济增长带来严重的冲击。特别在当前全球经济面临下行压力的情况下。”此外,倘若英国硬脱欧,中国也会在此基础上寻找两国新的发展机遇与机会。

约翰逊是否会“梦想成真”

英国早有脱欧意向。欧债危机的爆发促使英国更加坚定地想要脱欧,建设统一的财政政策恰恰是英国所反对的。

近几年,劳动力迁移、银行业联盟等极为敏感的问题也加速了英国脱欧的决绝意向。英国移民数量越来越多,就业形势非常严峻,政府为了保障人民的社会福利要消耗大笔开支,种种问题将英国推向脱欧边缘。

2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案,授权英国时任首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。2018年6月26日,英女王批准英国脱欧法案,允许英国退出欧盟。2019年4月10日,欧盟各国达成一致,同意将“脱欧”日期延迟至10月31日。

约翰逊于7月24日正式就任英国首相。约翰逊在就任后更换了所有内阁大臣,被更换上来的内阁大都是支持脱欧的。约翰逊还任命脱欧公投官方竞选组织“Vote Leave” 的总监卡明斯为唐宁街高级顾问。

英国将基于自由贸易和相互支持的原则与欧盟达成更好的协议。为脱欧做准备,约翰逊还将改变税收政策以鼓励投资。他说:“他希望获得更多的自由贸易协议,这些协议已经使数以百万计的民众摆脱贫困。”

为硬脱欧做准备,约翰逊政府在北爱尔兰和苏格兰、威尔士等地不断投入资金、拉拢当地民众,整顿海关、税务、边检、贸易等等体系以及流程。约翰逊政府为硬脱欧准备了21亿英镑,这笔费用为宣传费用,部分也用于改善周边基础设施。约翰逊的这一投入让欧盟看到了英国脱欧的决心。

近期,针对硬脱欧,大批民众举行示威游行。包括英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰在内的30多个城镇举行游行示威活动。

面对混乱局面,英国首相约翰逊表现得不以为然,并坚持“无协议”脱欧。近期约翰逊的一段向英国民众的演讲表示:“我们必将在10月31日脱离欧盟,不存在‘如果’或‘但是’。我们决不接受任何试图违背脱欧的诺言或推翻公投结果的行径。怀揣这一信念,我坚信,我们将在10月欧盟峰会上达成协议。这份协议必将会交由英国议会备案审查。”约翰逊在脱欧问题上的态度非常坚决。

为避免“无协议“脱欧,英国议员应对措施有四:第一,由反对派对约翰逊发起不信任投票;第二,9月2日工党公布了一项阻止“无协议”脱欧的法案,议员要求约翰逊在10月19日之前若没有通过新的脱欧协议,就必须延期脱欧;第三,证明约翰逊不尊重议会;第四,女王介入。

然而面对外界的种种压力,约翰逊态度也很强硬,并说明了脱欧对英国社会发展的影响。在公开演讲中,他说道:“不要以提前大选相威胁,我不想要大选,你们也不想要大选。让我们着手处理英国人的当务之急,打击犯罪、改善医疗、提升学校教育、降低五分六合成本,并通过基础设施、学校教育和科学技术打通整个英国的人才和机遇渠道。这是一项庞大的议程。”

工党领导人科尔宾已表示,将有可能对首相约翰逊发起不信任投票。若约翰逊被击败,那么科尔宾将组建临时政府。但组建临时政府的可能性较低,因为组建临时政府具有一定难度。

硬脱欧效应

倘若英国坚持硬脱欧,势必会对英国以及欧盟的经济造成一定程度的影响。

英国是欧盟的重要成员,在欧盟中占有举足轻重的地位,与此同时,欧盟是英国最大的贸易伙伴,其占英国商品和服务贸易的近一半。

“对外贸易是经济增长的重要引擎,英国与欧盟之间巨大的贸易量得益于英国加入欧盟所产生的贸易转移效应和贸易创造效应,反之,英国脱欧导致的贸易壁垒增加、移民人口减少和外国直接投资流动下降,也必然导致反向的贸易转移效应和贸易创造效应。尽管英国脱欧后,英国与欧盟之间的部分贸易会向外转移,从而对彼此之间的部分贸易形成替代,但逆向的贸易创造效应仍然会造成欧盟、英国的对外贸易净损失,从而导致净福利损失。”羌建新表示。

据国际货币基金组织(IMF)的一项研究显示,如果英国与欧盟达成协议软脱欧,与英国不退出欧盟的情景相比,在长期内英国的产出将下降约2.5%至4%,英国人均损失约为900英镑至1300英镑;而如果英国与欧盟无协议硬脱欧,与不退出欧盟情景相比,英国实际产出的下降幅度更大,长期内将下降5%到8%,人均损失约在1700英镑到2700英镑之间。同样,这也会对欧盟长期经济增长造成重要影响。

硬脱欧效应不仅局限在英国与欧盟之间,对中欧经贸也必然造成影响。

2018年中国对欧盟出口增长到4086.3亿美元,其中对英国出口增长到565.6亿美元。2019年1月至6月,中欧贸易额为3088亿欧元,同比增长9.1%。其中,欧盟对华出口1092亿欧元,同比增长8.2%;欧盟自华进口1996亿元,同比增长9.5%。

显而易见,英国脱欧必然会对英国和欧盟的对外贸易乃至经济增长带来冲击。从短期来看,英国脱欧导致的英国、欧盟经济增速下降,可能会导致外部需求的减少,短期内会中国对英国、对欧盟出口带来一定的冲击。

羌建新表示,由于英国脱欧,中英之间、中国与欧盟之间开展经贸合作的条件必然会发生相应的变化,从长期来看,为了缓解英国脱欧的不利冲击,英国、欧盟加强对外经贸联系的紧迫性都会进一步提升,另一方面,中国经济与英国和欧盟内部分发达国家的经济结构具有明显的互补性。

“从长期来看,作为英国和欧盟重要的贸易伙伴,在英国脱欧的背景下,无论英国、还是欧盟与中国进行合作的动力都会进一步增强,从而有利于中英之间、中欧之间实现更为全面、深入的经济合作。在当前全球贸易形势紧张之际,中国如果抓住‘英国脱欧’贸易转移、欧洲供应链重塑的重要机遇,积极拓展中英、中欧经贸合作,也能够为中国进一步扩大对外开放,促进中国在全球价值链中地位的提升争取的更多主动权。”羌建新在接受《华夏时报》记者采访时表示。

责任编辑:徐芸茜 主编:秦岭

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